秦王眉头皱起：“秦制之中，只有虚封，从无实爵，你为何有此提议？”

虽然曾经有吕不韦封洛邑、嫪毐封嫪国、长安君封屯留之事，但都只是食邑，既只有这些郡县的税收，郡县官员的任命，都是中央直属，而严江的提议，显然不是秦国这种分封。

“六国之地，民风不同，可先分封有功之臣，任用秦法，以_fu土地人心，但分封之前，应有一策，必需推行，”严江伸指摇晃，轻声道，“得秦爵者，传三代，推恩制。”

“何解？”秦王其实已经明白，但这些理由还是不够的。

“一时半会，秦国无良吏，只能依六国旧人而治，难免不会被六国之人蒙蔽，但分封不同，功臣有地，焉能不尽心尽力治理，妥协拉拢，自然一个不少。”严江缓缓道，“为防尾大不掉，分爵之前，便令推恩，且每代减一爵，传尽而止。”

秦国虽然一统六国，但在六国之地的治理上，不得不依托本地贵族，秦律繁复无比，新任官吏又不通本地文化，完全融入不了六国基层，这种治理漏dòng极大——陈胜吴广说个“失期当斩”就把大泽乡的农夫们忽悠起义了，而后世出土的秦简表明，这完全是诬蔑，下雨失期明明无罪。

他缓缓解释道：“是以，将六国土地同化xi收之前，基层庶民和帝国中枢之间必须有一个中间缓冲，让双方都有一个适应时间，封君和官员最大的不同就在于此，封君会尽心竭力将封地臣民视会自己的财产，中央收刮太过时，会反对会提议会抵抗；官员则不同，这些都是国王的，王上想怎么来就该怎么来，说不行的大多都被关监狱去。”

见秦王陷入沉吟，他顿了一下，才继续道：“当然，若是王上有数万秦吏，且jīng通诸国风俗习惯、语言事务，亦可直辖，否则，便要大王日夜不缀处理诸国纷繁之事，做上数十年，方可弹压安稳。”

荀子对秦国的说法就很一针见血“故曰粹而王，驳而霸，无一焉而亡。此亦秦之所短也。”

意思是：国王厉害就qiáng，国王一般也能过日子，国王垃圾乱来就灭亡。这也是秦国的短处A。

秦王厉害就厉害在他一个人就能平息了六国的各种异动，但这是靠他巡游天下透支生命维持的，等他一入咸鱼堆，三个月不到大泽乡就bào发了，天下反复之时，六国之民第一个杀的就是秦吏秦官，那造反传播速度之快，怕是只有两千年后的大变革才比得上了。

本章未完...

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